Охрана труда и пожарная безопасность

Охрана труда — система кодексов, законов и актов правительства России. Основываются они на аспектах применения в общественной, экономической, технической, гигиенической и профилактической сферах. При этом комплекс направлен на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и повышение работоспособности работника. Включает в себя мероприятия:

  1. общественно-экономические;
  2. санитарные, уменьшающие вредные факторы труда;
  3. по применению средств гигиены;
  4. предупредительные;
  5. технические;
  6. организационные;
  7. реабилитационные;
  8. иные, при необходимости.

Всё это относится к охране труда.

Пожарная безопасность (ПБ) — комплекс мер, направленных на защиту человека, его личной и общественной собственности, государственного и частного имущества — от возгораний и пожаров. Является государственной функцией, то есть обеспечивается правительством страны, но не только. Во многом это зависит от каждого члена общества, учреждений и предприятий.

Составными элементами комплекса являются:

  • Федеральные и муниципальные органы власти.
  • Различные организации.
  • Юридические и частные лица, осуществляющие производство товаров и услуг.
  • Граждане, выполняющие свои функции по предупреждению и тушению пожаров. Делающие это на основании законодательства РФ.
Кроме этого, в соблюдении ПБ помогают:
  • Нормы госрегулирования, выраженные в законах и подзаконных актах.
  • Применение государственной деятельности в области ПБ.
  • Создание органов пожарной охраны.
  • Реализация обязанностей, ответственности и прав граждан и юридических лиц в области ПБ.
  • Организация выпуска пожарно-технического оборудования и гражданской продукции в этой сфере.
  • Качественное выполнение работ и услуг по обеспечению ПБ.
  • Приёмы противопожарного информирования населения и пропаганда его основ.
  • Обучение граждан правилам ПБ.
  • Учёт и анализ возникших пожаров и выработка рекомендаций по их предотвращению.
  • Осуществление деятельности Госпожнадзора и других функций контроля со стороны властных структур.
  • Непосредственное тушение возгораний и проведение спасательных работ из областей пожара.
  • Установление специальных режимов ПБ.
  • Научные и технические работы в противопожарной сфере.
  • Выдача лицензий в областях ПБ и сертификация выпускаемой продукции на соответствие противопожарным нормам.

Все юридические и гражданские лица, допустившие нарушения требований ПБ могут быть привлечены к гражданской, дисциплинарной и административной ответственности — в соответствии с Кодексами и законами страны. Ответственные лица и отдельные граждане, при наступлении тяжких последствий от возникшего по их вине пожара, могут привлекаться и к уголовной ответственности.

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии — важная система мероприятий, нацеленных на сохранение здоровья работников, имущества, жизни людей.

Правила и требования

Разделяются на несколько основных тем:

Требования охраны труда

Охрана труда (ОТ), совмещённая с требованиями безопасности производства — один из основополагающих вопросов современного бизнеса, за которым пристально следит государство. Производственные травмы, к сожалению, по статистике держатся на довольно высоком уровне. И это не считая тех травм, которые удалось скрыть от властей и их подсчётов.

Однако, не стоит забывать, что профилактика производственного травматизма относится не только к прерогативе руководства предприятия, но и является обязанностью всех членов производственного процесса. Включая самые низовые звенья — в соответствии с типовыми должностными инструкциями. Но дело не только в инструкциях, сознательное отношение к профилактике травматизма, помноженное на необходимые знания, позволит предотвратить большинство несчастных случаев на производстве.

А вот халатные руководители, не выполняющие правила охраны труда и пожарной безопасности… Они могут быть привлечены к административной, а в особых случаях и к уголовной ответственности.

Приведём основы нормативных требований и необходимых мероприятий по ОТ.

Основные положения ОТ приведены в Трудовом Кодексе страны. Но регулируется охрана не только ТК РФ, а и многими уточняющими законами и нормативными актами правительства. Так, согласно законодательству на каждом производстве должен быть назначен сотрудник, отвечающий за вопросы охраны труда и техники безопасности (ТБ).

Кроме этого, вопросы охраны труда устанавливаются не только на федеральном уровне, но и на региональном. Там часто существуют специфические требования охраны труда и пожарной безопасности, исходя из местных условий и традиций.

Основными разработчиками норм и правил в этой сфере являются порядка десяти заинтересованных министерств и ведомств. Функции контроля возложены, как правило, на Федеральную инспекцию труда региона.

Рассмотрим основные требования ТК РФ в области ОТ, это десятый раздел. Так, работодатель обязан обеспечить:

  1. Безопасность сотрудников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и инструментов.
  2. Внедрение комплекса управления ОТ.
  3. Применение сертифицированных средств защиты работников.
  4. Условия, плюс режим труда и отдыха согласно предъявляемым требованиям трудового права.
  5. Проведение соответствующего обучения работников.
  6. Установленные инструктажи и проверку знаний правил ОТ.
  7. Специальную оценку условий труда (СОУТ).
  8. Расследование и учёт случаев производственного травматизма.
  9. Социальное страхование трудящихся и их медицинский профилактический осмотр.

Более полно этот список можно изучить в 212 статье ТК России.

В связи с тем, что перечень законодательных актов в этой сфере велик, приведём лишь некоторые Федеральные законы и последние законодательные акты Минтруда РФ, относящиеся к ОТ:

  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
  • Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения СОУТ, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении СОУТ и инструкции по её заполнению».
  • Приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».
  • Письмо Минтруда России от 13 сентября 2013 г. № 15-3-2597 «О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области ОТ с учётом Типовой программы улучшения условий и ОТ в субъекте Российской Федерации».
  • Приказ Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».

Обязанности работников

Сотрудники предприятия несут на себе обязательства по соблюдению правил ОТ. К примеру, они должны использовать индивидуальные средства защиты, проходить медосмотры и т.п. Помимо этого, работники обязаны сообщать руководству компании обо всех случаях травматизма на производстве и создании потенциально опасных ситуаций, способных нанести вред человеку.

Штрафы за нарушение ОТ

Наказания могут быть налагаться как на работника нарушившего правила ОТ, так и на работодателя. Статьёй 5.21.1 КоАП РФ предусматривается штраф до 80 тысяч рублей для юрлиц и до 5 т.р. на должностное лицо компании. На индивидуального предпринимателя (ИП) налагается штраф до 5 т.р.

Сопоставимы санкции и на лиц, нарушивших правила СОУТ, вот только штраф на должностных лиц тут выше — до 25 т.р. Аналогичны санкции и на допуск работника без обязательного обучения по ТБ.

Допуск к труду новых работников без обучения по ОТ или без обязательного медосмотра наказывается лишением виновного должностного лица 25 т.р.

Отсутствие у работников необходимых средств защиты влечёт наказание в виде штрафа до 30 тысяч — на должностное лицо или ИП. Для юрлица это будет стоить до 150 т.р.

Любое нарушение правил ОТ, для которых не предусмотрена специальная статья — 5 т.р. взыскания для виновных лиц и ИП, на компанию или организацию — до 80 тысяч. Повторное нарушение увеличивает штрафы во много раз или приводит к остановке деятельности компании на три месяца.

Требования пожарной безопасности

Угроза пожаров сохраняет в России свою актуальность в вопросах сохранении жизни и имущества. Так, ежегодно в огне гибнет до 8 тысяч наших сограждан. Ущерб от пожаров составляет от 12 до 22 миллиардов рублей. Самыми яркими примерами гибели людей от последствий возгораний стали клуб «Хромая Лошадь» — 156 погибших и пожар в торговом центре «Зимняя вишня» — 64 жертвы.

Нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность (ПБ) разработано довольно много. Базовым документом стал закон 1994 года ФЗ № 69 «О пожарной безопасности». Он устанавливает принципы обеспечения ПБ и функции государственной противопожарной службы. Дополнительно в нём определены полномочия органов власти в указанной области.

Следующим по значимости идёт ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 2002 года. В нём описаны принципы технического регулирования в различных сферах, в том числе и ПБ. А также в нём определён порядок принятия техрегламентов, принципы соответствия им, условия аккредитации испытательных лабораторий.

Самым важным законом сферы стал ФЗ № 123 - 2008г. — с изменениями в 2017 году «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статистика

Согласно статистике МЧС РФ, в прошлом году наиболее частыми причинами пожаров стали:

  • Неосторожное обращение с огнём.
  • Нарушение правил устройства и эксплуатации электроприборов и электрического оборудования.

Объектами возгораний чаще других становились:

  • Жилые помещения.
  • Транспортные средства.
  • Производственные и складские помещения.

Ответственные и надзорные органы

Контроль за ПБ и надзор осуществляют:

  • Государственная противопожарная служба МЧС России.
  • Федеральная служба по аккредитации.

Последняя осуществляет контроль за всей выпускаемой продукцией, она бывает сертифицирована службой, или декларируема производителем. В первом случае ответственность лежит на лаборатории и производителе, во втором только на предприятии.

Штрафы за нарушение 123-ФЗ

184-ым Федеральным законом от 2002 года устанавливается обоюдная ответственность, за реализацию продукции, несоответствующую техническим регламентам — как на производителя, так и на её продавца. То есть — если в ходе использования этого товара пользователю будет нанесён ущерб, то его возмещают: либо компания, выпустившая этот товар или его продавец. Это, не считая штрафа в пользу государства, согласно КоАП.

В том случае, когда в паспорт изделия не включается обязательная информация о показателе пожароопасности — наступает административная ответственность. Штраф составит до 20 тысяч рублей — на должностное лицо. До 100 тысяч — на юридическое.

В случае нарушения общих требований ПБ, согласно статье 20.4 КоАП предусмотрены штрафы до 200 т.р. — на юрлицо, до 15 т.р. на должностное. Если при нарушении ПБ возник пожар и был нанесён лёгкий или средний вред здоровью человека, повреждено стороннее имущество, то для должностных лиц штраф будет до 50 т.р., на юридических — до 400 т.р.

В случае нанесения тяжкого вреда здоровью или причинение смерти из-за игнорирования ПБ штраф может вырасти до миллиона рублей — для организации или предприятия. Или приостановлена их деятельность до 90 суток.

Уголовным кодексом России предусмотрена ответственность по статье 219 за нанесение тяжкого вреда или смерти потерпевшему, вследствие нарушений правил ПБ. Санкция статьи предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет. Если погибших будет больше, то до 7 лет.

Услуги

Партнёры ПрофИнститута выполняют как общий аутсорсинг в области трудоохраны, так и целевое оказание услуг — выработку необходимых инструкций. Составляют требуемый властями пакет документов на товары, а также выполняют обучение по ОТ и ТБ — на производстве.

Услуги пожарной безопасности и охране труда

Услуга Описание Документы
Обучение с выдачей удостоверения Обучение по ОТ, пожарной электробезопасности, повышение квалификации и рабочим профессиям Удостоверение установленного образца
Документы по охране труда и пожарной безопасности
Разработка полного комплекта документов в соответствии с требованиями инспектирующих организаций (Инспекция труда, МЧС)
  1. Создание распорядительных документов (приказов) по внедрению методических указаний.
  2. Выработка методических документов (Инструкции и положения).
Специальная оценка условий труда (СОУТ) Проведение СОУТ в соответствии со ст. 212 ТК РФ и 426-ФЗ Отчет о проведении СОУТ
Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации на предприятии
Система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства, обеспечения безопасности государства Готовый комплект документов по ГО и ЧС
Обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве Организация обучения работников методам первой медпомощи, получившим травму коллегам. Это относится к числу обязанностей работодателя в области охраны труда, установленной статьями 212 и 225 ТК РФ Удостоверение по установленному образцу

Учебные центры

ПрофИнститут – информационный портал, посвящённый профессиональному дополнительному образованию. Уже более двух лет наполняется наш список с программами профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов. Они полностью соответствуют профессиональным стандартам России.

На сайте публикуются интересные новости и статьи, повествующие о профессиональном образовании в стране. Специалисты ПрофИнститута помогут найти нужную специальность в справочнике профессий и подберут необходимый учебный центр. Все учебные центры имеют государственную лицензию на профобучение.

ПрофИнститут сотрудничает с учебными учреждениями профессионального дополнительного образования. Они проводят курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку и первичное обучение рабочим профессиям — в 37 областях профобучения. Всего доступно 1230 специальностей.

Сотрудники ПрофИнститута посодействуют при выборе необходимого курса, наиболее полно отвечающего запросам учащегося или компании, желающей обучить своих сотрудников.

Желаем всем новых знаний и документов о прохождении курсов, разрешающих работать по новой специальности.